ГЧП (государственно-частное партнерство)

Термины

Материалы статьи предоставлены Анной Тарховой

Государственно-частное партнерство — привлечение органами государственного и (или) муниципального управления частного бизнеса для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, реконструкции, модернизации или новому строительству объектов общественной инфраструктуры и предоставлению публичных услуг с использованием таких объектов на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности, определяемых контрактом и совокупностью нормативных актов

Основные преимущества

Структурная схема ГЧП

• Максимальная экономическая эффективность
• Внедрение инновационных решений и передовых технологий
• Ускоренная модернизация инфраструктуры
• Уменьшение сроков строительства
• Повышение качества проектирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры
• Сокращение эксплуатационных затрат и экономия бюджетных средств на этапе эксплуатации
• Перенос части рисков проектов на частный бизнес

Особенности проектов ГЧП

• Продолжительность проектов: проекты по созданию и эксплуатации объектов капитального строительства характеризуются продолжительным жизненным циклом.
• Уникальность проектов: проектно-ориентированный характер детальности определяет необходимость учета специфических технологических, финансово-экономических и юридических параметров проекта.
• Высокая стоимость ошибок и корректировок: стоимость ошибок и внесения корректировок на различных фазах проекта, рассчитываются пропорционально стоимости проектов, которая обычно оценивается миллионами и миллиардами рублей.
• Необходимость внедрения инноваций и новых технологий: строительство является сферой активного обновления технологий и методов управления.
• Многоуровневая иерархия принятия решений: в организационной структуре проекта уровни принятия решений включают в себя уровни государственного управления, управления регионом и отраслевого регулирования.
• Факторы внешней среды: бизнес-процессы подвержены сильному влиянию факторов внешней среды, которые имеют переменчивый характер.

Этапы проекта ГЧП

Этапы проекта ГЧП

1. Инициация проекта. На этапе инициации происходит принятие решения о необходимости реализации проекта.
2. Структурирование проекта. На этапе структурирование создается концепция проекта/бизнес-план.
3. Этап проведения конкурса. На данном этапе проводится презентация проекта, предварительный отбор участников, оценка заявок и участников конкурса, проведение конкурсного отбора и оценка конкурсных предложений.
4. Заключение соглашения. Принимаются решение об утверждении коммерческих условий реализации проекта и решение об утверждении условий финансирования проекта.
5. Строительство. На этапе строительства и эксплуатации принимают решение о начале создания и последующем вводе в эксплуатацию объекта соглашения по проекту и решение о достижении поставленных целей и задач проекта.
6. Этап эксплуатации объекта. Принимают решение об утверждении коммерческих условий реализации проекта и решение об утверждении условий финансирования проекта.